12月10日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省醫(yī)保局、人民銀行沈陽分行等部門，介紹我省失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌情況。我省將從2022年1月1日起實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，在失業(yè)保險(xiǎn)政策、基金收支管理、基金預(yù)算管理、經(jīng)辦管理服務(wù)、信息系統(tǒng)、激勵(lì)約束機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全省“七統(tǒng)一”。 

省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長吳松介紹，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，是黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，是省委、省政府今年確定的重點(diǎn)工作，是社保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革。今年4月份，我省正式啟動(dòng)推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，經(jīng)過8個(gè)多月的努力，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已全部就位。在制度建設(shè)上，印發(fā)了《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌管理辦法》，并圍繞制定了統(tǒng)一政策、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金統(tǒng)收統(tǒng)支、考核獎(jiǎng)懲、省市責(zé)任分擔(dān)、信息系統(tǒng)上線使用等6個(gè)配套文件，結(jié)合今年5月份我廳聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門印發(fā)的《遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理暫行辦法》，形成“1+6+1”的失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度體系。在經(jīng)辦服務(wù)上，制定了全省統(tǒng)一的經(jīng)辦規(guī)程，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)全過程信息化，建成并上線運(yùn)行了省級(jí)集中的失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和基金財(cái)務(wù)系統(tǒng)。在基金管理上，建立了失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)務(wù)體系，實(shí)行全額繳撥，“收支兩條線”。在試點(diǎn)推進(jìn)上，12月1日我省已在錦州市和省本級(jí)啟動(dòng)試點(diǎn)，目前，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理順利開展。以上，為我省2022年1月1日全面啟動(dòng)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

長期以來，省委、省政府高度重視失業(yè)保險(xiǎn)工作，我省失業(yè)保險(xiǎn)制度不斷發(fā)展完善，政策體系逐步健全、保障范圍不斷擴(kuò)大、待遇水平持續(xù)提高，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，起到了重要作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我省失業(yè)保險(xiǎn)工作在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密貼合省情，出臺(tái)了一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、兜底線保民生政策，降低全省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)減免緩，提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍，大力推行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和“免申即享”，取消參保單位和個(gè)人享受失業(yè)保險(xiǎn)惠企利民政策的額外附加限制條件，大力推廣網(wǎng)上辦理，充分發(fā)揮了失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”三位一體功能作用。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，契合社會(huì)保障大數(shù)法則，通過提升基金統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度的互助性、共濟(jì)性，提高基金使用效率和保障能力，促進(jìn)政策效用充分發(fā)揮，確?；鸱€(wěn)定運(yùn)行，防范區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，為人民群眾提供更加有力的保障和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 

我省實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌后，將在以下五個(gè)方面發(fā)生重大變化： 

一是執(zhí)行同等失業(yè)保險(xiǎn)政策。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一參保范圍及對(duì)象、統(tǒng)一繳費(fèi)比例、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)核定辦法、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)基金收入和支出項(xiàng)目、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定辦法、統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。 

二是經(jīng)辦服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效。全省在經(jīng)辦流程和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一化”和“標(biāo)準(zhǔn)化”，全省任何地方都能享受到同等質(zhì)量的服務(wù)。依托全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)業(yè)務(wù)“異地辦”“就近辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)了業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理和與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)聯(lián)通，有效減輕參保單位辦事負(fù)擔(dān)。 

三是基金管理更加規(guī)范有序。全省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支、集中管理使用，有效均衡地區(qū)間保障能力差異，確保各項(xiàng)待遇和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，降低基金管理使用成本，加強(qiáng)基金監(jiān)管，防范基金運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)。 

四是省市分擔(dān)責(zé)任明晰。建立省市責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確省市基金缺口分擔(dān)原則和辦法，壓實(shí)各地責(zé)任，確保全省失業(yè)保險(xiǎn)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。 

五是考核激勵(lì)機(jī)制健全。建立失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行考核制度，以考核促落實(shí)，以考核促發(fā)展，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。 

省人力資源社會(huì)保障廳失業(yè)保險(xiǎn)處處長錢妡表示，實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌后，除了在運(yùn)行管理水平、風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)能力、基金使用效率和安全性上將有大幅提升外，其最主要的目的就是為參保職工提供更加有力的保障和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，主要體現(xiàn)在參保單位和個(gè)人在政策享受上更公平、經(jīng)辦服務(wù)上更便捷、資金發(fā)放上更安全。在待遇申領(lǐng)條件、待遇兌現(xiàn)期限、待遇停發(fā)條件、參保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、經(jīng)辦服務(wù)、參保單位業(yè)務(wù)辦理、惠企政策享受等方面都有重大利好，將在日后的工作中一一落實(shí)。 

中國人民銀行沈陽分行國庫處副處長趙耀表示，省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施后，國庫部門將進(jìn)一步提高服務(wù)的安全性、便捷性、多樣性和智能性，實(shí)現(xiàn)資金的高效、安全入庫，快速、準(zhǔn)確到賬，提高失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的使用效率，加強(qiáng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理的安全性，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。 

省醫(yī)保局醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心副主任劉中華表示，會(huì)同人力資源社會(huì)部門制定了失業(yè)人員領(lǐng)金期間醫(yī)保關(guān)系接續(xù)等政策。失業(yè)人員在待遇領(lǐng)取地參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支，個(gè)人不繳費(fèi)，醫(yī)保待遇不設(shè)等待期。下一步，全省各級(jí)醫(yī)保部門將積極配合失業(yè)保險(xiǎn)管理部門，做好失業(yè)領(lǐng)金人員醫(yī)保接續(xù)等工作，確保失業(yè)領(lǐng)金人員及時(shí)享受醫(yī)療保障待遇，切實(shí)減輕失業(yè)領(lǐng)金人員就醫(yī)負(fù)擔(dān)。